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三年舉行一次年會的國際民航組織，即將在9月27日於加拿大蒙特婁舉行大會，擔任外交及國防委員會召委的呂玉玲以及羅致政，都對台灣是否能如期參與表示關切。呂玉玲希望新政府好好處理兩岸關係，別讓台灣外交走不出去；而羅致政則表示，未來會針對台灣參與國際組織的問題加以檢討。

國際民航組織(ICAO)即將在9月27日在加拿大舉行大會，中華民國是否能如期參加，成為立法院外交國防委員會關注的重點。

擔任外交及國防委員會召委的國民黨立委呂玉玲表示，據她了解，雖然台灣還沒收到邀請，但外交部還是樂觀看待，不過她也坦言，是否能進入大會參與，外交部到現在還無法確定；呂玉玲認為，台灣一定要參加，只是場內、場外的差別。呂玉玲說：『(原音)那現在還沒收到邀請可不可以，所以照這情形看來，就是當下看場內參加還是場外參加，這一定要參加，只是場內、場外而已。所以兩岸關係已經降到冰點，所以我們無形中國際地位也會受到壓力，所以新政府要好好趕快談，不要讓我們外交走不出去。』

呂玉玲也說，未來她將會關注外交部及僑委會的業務，下周將規劃外交部針對「國際民航組織」以及「外館整併」議題要求外交部說明報告。

同樣擔任外交及國防委員會召委的民進黨立委羅致政表示，距離國際民航組織大會開會時間所剩不多，未來委員會也會對台灣參與今年的國際民航組織(ICAO)大會的相關問題進行檢討。羅致政說：『(原音)那最後也會有攤牌時刻，能不能到？怎麼到？能不能去等問題，這幾天應該會確定下來，等確定後，我們會總合來檢討台灣參與國際組織的相關問題。』

羅致政表示，他將關注國防部與退輔會的業務，未來除了關心「國機國造」、「國艦國造」以及「募兵配套」等問題外，包含退輔會轉投資事業是否有利益迴避、年金改革是否兼顧軍人職業特殊性與改革目標等，也都會是這會期關心的重點。

工商時報【主筆室】

行政院政務委員唐鳳日前主動提出，每周三、五將固定不進行政院辦公室，而採行在院外「遠距上班」。這種顛覆傳統型態的特異上班模式，一經公告果然引起社會各界熱議。而行政院長林全針對此一特殊個案接受媒體訪問時，則是表態力挺。林揆指出，目前行政院雖然沒有遠距上班的相關規定，但唐鳳是政務委員，只要有任務，且在工作不受影響下，則利用電腦遠距傳遞想法或政策，他強調這是可行的。

唐鳳所創下此一特殊上班模式，雖然獲得林揆表態支持，但在網路上卻引發「特權」爭議。而相關的民調結果則呈現更紛紜的意見：包括贊同唐鳳作法的比不贊成的高出13％，且愈年輕、學歷愈高的受訪者，贊成比例愈高；不過如果要把「遠距上班」模式擴及一般公務人員，則不贊成的比例比贊成者高出三倍。

除了網路鄉民與民意調查數據之外，同屬公務體系的一般公務人員，不少人表態希望也能夠比照辦理。不過，他們畢竟是體制中人，我們認為政府最好能訂出一套管理標準。能不能遠距上班，應該是依工作性質而定，而不是無條件全面適用，否則反而會滋生更多問題。

倒是與唐鳳同樣來自民間的前政委蔡玉玲，總結她的「從政」體驗，所歸納出的看法更值得正視參考。她明白指出，遠距工作將是未來的工作常態。既然民間公司都可在網路上解決很多問題，她建議政府應正視遠距工作常態化的情形，思考一般公務員是不是一定得固定每天都要進辦公室打卡，才算是上班。

總結歸納社會各界對政務委員唐鳳「遠距上班」的不同反應模式，我們認為如果只是聚焦在這算不算是「特權」的爭議，未免過於膚淺。事實上，依現行相關規定，政務官依政策任命，要對政務推動的成敗負責，上下班固然不須打卡，嚴格來講，也沒有如一般公務人員的固定上下班時間。許多政務官員，除了配合周一至周五固定上下班之外，周末假日應邀參加民間各式各樣的活動更屬常見，因此，如果僵化的規定政務官每天都要準時上下班，其實反而不切實際。這一點，從民調多數支持政務官可以採取彈性上班模式，而對一般事務官則持保留態度，即可見兩者之間的屬性差異。

不過，即使因唐鳳政委的此一作為，而讓各級政府的政務官，在上班地點上可以具有較大的彈性，從而也可化解唐鳳被視為「特權」的社會壓力。但誠如蔡玉玲的建言，這並非意謂著一般公務人員，就必須繼續依循每天朝九晚五，上下班打卡簽到的作息模式。即使已經進入網路時代，即使非政府體系的民間企業，早已有不少公司行號採行「遠距上班」模式，甚至行政院人事總局早在先前的人事行政局時代，就曾針對各國政府機關在家上班措施進行專案研究，但有關公務人員的上班規範，多年來始終一成不變。當年人事行政局的專案研究結論指出，政府採取此項制度要想達到正面效果，必須好好規劃，貿然跟進將「未蒙其利、先受其害。」

人事行政局的此一結論，看來是無懈可擊！推動一項制度改革，自然要好好規劃，否則確實會未蒙其利卻深受其害。但問題是當年的這項研究結論，後續顯然未見「好好規劃」。是則講白了，所謂「好好規劃」，其實就是擱置推動的同義字，典型的公文用語。

於此，我們並非堅持今天的人事總局，一定要舊案重提「好好規劃」。同時，有關公務機關上班體制是否一定要隨著網路時代的來臨而配合調整，其實也未必有那樣的急迫性。但我們比較關切的是，在今天的網路時代，不論是已成型的電子商務模式、金融科技、Uber叫車服務，乃至方興未艾的物聯網營運模式，都在顛覆傳統的產業營運模式。政府相關的法令規範如果也是牛步化的「好好規劃」，一方面將使國內有意投入創新產業的業者陷入有志難伸的困境，另方面不像其他國家實施公務員上班新制，對我們的影響並不明顯，其他國家如果在營造有利創新產業發展的相關法令規範上走在前頭，則勢必會削弱台灣相關產業的國際競爭力。唐鳳可否「遠距上班」並非重點，政府政策制訂與法令修訂如果始終「牛步化」，那才是台灣真正的致命傷！

（中央社記者陳偉婷台北3日電）今年諾貝爾醫學暨生理學獎得主大隅良典，因解析細胞自噬作用機制獲獎。癌症專家楊慕華今天說，細胞自噬與癌症抗藥性有關，這是偉大發現，未來癌症治療可能有突破。

今年諾貝爾醫學暨生理學獎得主揭曉，由71歲的日本東京工業大學榮譽教授大隅良典榮獲。得獎的理由是，他解析了細胞「自噬作用 」（Autophagy）的機制。

專精癌症研究的台北榮民總醫院腫瘤醫學部藥物治療科主任楊慕華傍晚受訪時表示，細胞自噬是細胞基本的生物現象，是細胞死亡的其中一種方式，其他的方式包含凋亡和壞死。

楊慕華說，細胞自噬有兩種可能，一種是把自己吃掉之後就死亡，另一種是當細胞缺乏能量時，把自己不重要的東西吃掉，用來對抗惡劣環境，幫助細胞度過難關。

從癌症治療來看，楊慕華說，癌症治療使用化療藥物或標靶藥物，對癌細胞來說是惡劣環境，多數細胞會被藥物殺死，但有一些特別頑強的癌細胞就可能透過細胞自噬而存活下來，產生抗藥性，治癌產生瓶頸。

楊慕華說，若能增強或抑制細胞自噬功能，對抗癌可能會有幫助。如平常用於治療瘧疾的奎寧就是細胞自噬的抑制劑，臨床上已將奎寧和常用的化療、標靶藥物結合，抑制癌細胞自噬能力，初步看起來也有效果。

不過，楊慕華說，目前要把細胞自噬運用在臨床治療還有一段距離，但這是偉大的發現，未來可能可讓癌症治療有所突破。

中研院生化所特聘研究員陳瑞華表示，大隅良典是細胞自噬研究領域的拓荒者，曾來過台灣演講，跟台灣學者交流頻繁，對台灣很友善。

中研院生化所副研究員陳光超也表示，大隅良典2012曾應中研院邀請來台演講，因喜歡茶道，來五星級飯店台期間還特地到鶯歌參觀瓷器。1051003

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