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下面附上一則新聞讓大家了解時事

【記者陳金寶台北報導】根據時代力量立法院黨團問卷調查指出,3名大法官被提名人認為,兼任執政黨主席的總統,如果藉由黨紀剝奪立法院長資格,破壞權力分立原理。

時代力量立法院黨團16日召開記者會,公布司法院大法官被提名人問卷調查表,內容包括10個問題,第10題問到「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格?」

時代力量立委黃國昌說,2013年九月政爭時,很多學者認為時任總統的馬英九已經跨越權力分立的紅線,當初他也簽署這項連署。

黃國昌指出,如果總統的行政權可以把手伸到國會,透過黨主席的位置發動黨紀、變更立法院長,已經嚴重破壞權力分立的原則,時代力量立場清楚,「總統當然不能這樣做」。

大法官被提名人許志雄、黃瑞明、詹森林都認為,這樣做違反權力分立原理。

許志雄在回覆中提到,如果總統藉此想要操控國會議長、染指國會,那麼國會監督行政部門的機住宿優惠信用卡能恐會消失殆盡,破壞權力分立原理。而大法官被提名人黃昭元認為,需視個案認定。張瓊文則表示,依現行制度及大法官解釋,不分區立委為政黨代表,喪失黨員身分就喪失代表資格,不分區立委兼院長,雖然院長是立委互選產生,但仍須以立委身分為基礎,立委資格喪失,院長的身分也無從附著。時代力量立法院黨團認為,張瓊文並未回答是否違反權力分立。2016/10/16

莫忘今日許諾 捍衛憲政價值

【記者陳金寶台北報導】時代力量黨團昨(16)日召開記者會,公布日前黨團提出的「司法院大法官被提名人十問」問卷,共收到五位被提名人的回應,包含黃瑞明、張瓊文、詹森林、許志雄以及黃昭元,會中也預告接下來一週審查及質詢被提名人時,會更進一步的就被提名人的立場做討論。

時代力量黨團總召徐永明表示,五位被提名人都一致認為「憲法第80條之規定是否會對我國引進人民參與審判制度」不會造成障礙;另外針對「年金改革未來若變更給付內容」,五位被提名人也認為需視法律具體規定,但不當然違反信賴保護原則與法律不溯及既往原則。

立委林昶佐說,「以私法自治正當化祭祀公業條例中之性別不平等是否有當」,除了張瓊文被提名人表示「有規約之情形則認同釋字728號解釋」之外,另外四位被提名人都認為不合憲法保障性別平等的意旨。至於「人民得否以公民投票的方式行使制憲權」,張瓊文則認為應由代議士主要推動,既有的代議士制度就足矣,其餘四位則認同以公民投票方式行使制憲權。

另就「總統得否透過開除黨籍以剝奪立法院院長的資格」,黃昭元強調要從個案來認定,張瓊文則未表示明確的立場,其他三位被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄則認為違反權力分立原則。

立委黃國昌認為,當年九月政爭時法學界曾發出聲明提醒馬前總統,其行為已經逾越憲政紅線,自己也當時亦參與連署及抗議行動,暫不論行政院長與總統權力關係的問題,擁有最高民意的總統透過身兼黨主席,將手伸入立法機關,以黨紀處分來剝奪立法院院長立委資格,是嚴重破壞憲法下權力分立的原則。

立委徐永明指出,自己質詢司法院院長被提名人許宗力時,許宗力也明確表示,總統當然可以兼任黨主席,但若透過黨紀來撤換立法院院長就明顯不適當。

立委高潞?以用表示,就備受關注的同性婚姻議題,黃瑞明、詹森林、許志雄都傾向認同同性婚姻,而張瓊文被提名人的立場則與法務部相近,黃昭元則表示有關此釋憲聲請案繫屬於司法院大法官,不回應本題以避免影響審判獨立。就原住民的選舉權及被選舉權限制問題,高潞?以用提到目前制度限制使得都市原住民無法投票居住地的選舉,她也舉例自己也因原住民身份而不能參選區域立委,而被提名人黃瑞明、詹森林和許志雄認同為反民族自決原則,張瓊文則認為無不當限制參政權,黃昭元則表示要透過修憲解決。

另外就「地方政府得否就環境保護事項制定較中央法規更為嚴格之自治條例?」,高潞?以用舉例像是彰化、雲林欲訂定較中央更為嚴格的「禁用生煤及石油焦自治條例」來改善地方的空氣品質,被提名人張瓊文、許志雄認為地方得制定,黃昭元、黃瑞明則認為要透過修法解決,詹森林則表示視個案狀況而定。

立委黃國昌總結,「行政機關得否以行政規則變更法律之適用範圍與內容」涉及前陣子勞動部「七休一」函示的問題,其中黃瑞明、張瓊文及詹森林被提名人,與上週許宗力被提名人的回應相似,認為牴觸法律優位及法律保留原則,行政機關也沒有這麼大的權限,而許志雄及黃昭元則認為要就個案具體判斷。另針對「大法官針對釋憲個案能否於事後更改已公布之意見書」,黃國昌說五位被提名人有三種不同見解,張瓊文被提名人態度相對保守,認為意見書事後可以進行修改。

黃國昌強調,做出裁判之後法官不得再變更或撤銷,除非裁判書有明顯誤寫等狀況,事後則用裁定更正方式處理。未來大法官案件審理法的修正方向,黃國昌表示目前大法官的意見書是具名方式,看不出由哪一位大法官主筆,而黨團會朝向顯名主義的方向修法,呈現出主筆意見書的大法官是哪一位大法官。2016/10/16

工商時報【杜蕙蓉╱專訪】

生醫產業併購賽局的世界盃早已開戰,據統計,去年全球生技醫療併購案高達28,000件,交易金額高達3.76兆美元;其中,前十大併購案交易金額合計超過2,214億美元;今年上半年超過1億美元的收購案也有20筆,其中3筆更是超百億美元。

面臨來勢洶洶的併購浪潮,台灣生醫產業在這一波大洗牌中,要如何尋求利基呢?

全球最大生技創投VIVO(維梧)創辦人孔繁建建議,應透過創投或合資方式,取得研發技術或資源,厚植實力;晟德集團董事長林榮錦則認為,併購是買時間和拚圖,關鍵是要拚那一塊?

這兩位有併購企業和經營成功經驗的大師,相識十多年,去年底在東曜藥業的增資中,正式有了交集,成為投資創業夥伴,趁著日前東曜召開董事會,二位專家特別抽空接受採訪,解構併購熱潮,以下是他們的看法紀要:

問:如何看近年生技醫療的國際併購案?台灣有利基嗎?

孔繁建答:生技醫療的併購已是趨勢,從結構來看,不外乎是以財務稅制,增加利益和營運策略為考量。大藥廠想併購創新型的生技公司,而生技公司則又想拓展規模成為大藥廠,這一場國際大賽局,變化很大,但學問不大,而且併購也不一定是萬靈丹,最近輝瑞等大藥廠的併購案並不順利。

以台灣藥廠的規模,要有大手筆的併購很難,不過資本市場卻幫了大忙,因為有相對活潑的資本市場,讓生技製藥等創新型的小公司可以順利募資,讓公司的臨床開發得以進行,厚植實力。

林榮錦答:談併購最重要的是先了解公司的定位和策略,是要取經濟規模?買產能?通路或技術?最簡單的說法,併購是買時間幫助企業轉型的最佳捷徑,亦即買時間和拚圖,關鍵是拚那一塊?

以國內學名藥廠來看,基本的型態都差不多,如何創造差異化?氣能活的比別人長,才會是優勢,如果併購不能幫助企業轉型,就沒有太大的意義。

問:由於先天條件不足,國內生醫業要如何在併購浪潮中殺出血路呢?

孔答:產業界可以思考大藥廠的併購策略,舉例來看,近年的併購案或投資案,以生物科技為主的基因、免疫細胞療法最熱門,顯見這應該是未來5-10年內的潮流。

以資金或技術而言,台灣在這波併購浪潮中較難脫穎而出,但業者可以靈活透過創投基金去投資,或者藉由引薦,採取合資等各種方式,併進新技術或新資源,以小兵立大功方式,接軌國際,搭上未來10年內的潮流趨勢。

另外,即使沒有參與併購的戰場,但也可從產品選題開發著手!隨著新藥開發困難度和成本愈來愈高,大藥廠相中的10個題目,很可能只會執行3項,台灣新藥公司就可以和大藥廠合作,透過授權技轉大藥廠未執行的選題;如此不僅可望縮短研發時程,增加成功率,也可以和國際藥廠進一步取得共識,未來甚至該新藥臨床進展有發展,都可再授權回去給大藥廠。

林答:併購不用一開始就併很大,也不一定是要去併別人;以順藥產品線來看,目前開發的長效止痛和急性缺血性中風新藥,還是不足以成為國際型的新藥公司,因此,我們引進中國醫藥大學董事長蔡長海的資源,投入尖端醫學,包括幹細胞及細胞免疫療法等領域,未來就有機會立足國際,因此,順藥往後由蔡長海為最大股東也是非常好的安排。

再則,晟德集團併購澳優,就是藉著澳優已有的大陸和荷蘭的市場為基礎,有了穩定的現金流,澳優就有實力持續併購國外營養品和奶粉上、下游,甚至週邊供應鏈公司,推動晟德成為國際型的公司。

台灣生醫公司有很多優點,臨床開發和生產也都符合國際法規,只要能夠找到市場需求點和打開知名度,未來也很有機會成為國際大廠的合作夥伴。

問:你們認為國內生醫產業發展的隱憂為何?

孔答:台灣的危機是沒有決心,法規沒有完全和國際接軌,執行力弱,人才培育不足,年輕人欠缺國際化嚴重。

另外,以新藥發展來看,一、二期公布的臨床結果,相較於新藥業的研發成功率統計,台灣的成功率偏高,這樣的數據也透露著未來三期臨床的結果,成功率會下降;因此,不管是企業或投資人,就應該要具備承受風險的準備,才能讓新藥或創新醫材的發展更健康。

此外,在授權方面,若只是一次性收入,對業者也不利,如果產品線也不強,失敗的風險就會更高。

林答:人才短缺和具備整合能力的CEO不足是 國內發展生醫產業的隱憂,產業藍圖還只停留在小確幸,而沒有宏觀的規劃和執行。

10年內國內生醫業的併購洗牌可以預期,困難點在於整合,如何創造1+1大於2的優勢競爭力才是當務之急。

里約帕拉林匹克運動會8日揭幕,截至11日,中國大陸已經拿下39面金牌,遙遙領先其它國家。

根據最新的統計,中國大陸代表隊至11日已經獲得39面金牌、30面銀牌以及23面銅牌,總獎牌數達到92面,大幅領先其它國家代表隊。

排名第二的是英國,已經獲得23金、14銀、19銅,總共56面獎牌。其次是烏克蘭的49面,其中包括18金、13銀以及18銅。

在里約奧運獎牌居冠的美國隊,在里約帕運的獎牌數目前暫居第四位,獲得13金、15銀、11銅,共39面獎牌。地主國巴西以24面獎牌(6金、11銀、7銅)暫居第五。

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巴西泳將狄亞斯 籲身障者展現獨特價值 (圖)











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2016年9月18日週日 台北標準時間下午12時56分





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